2023年12月21日，华东理工大学“智慧政府与数字治理”系列讲座第五讲在徐汇校区团结2号楼324顺利举行。上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授、国家安全研究院执行院长彭勃教授作为主讲嘉宾为师生做了题为“超大城市治理数字化转型的理论逻辑与实践命题”的学术讲座。本次讲座由华东理工大学社会与公共管理学院主办、行政管理系承办，由社会与公共管理学院副院长陈丰教授主持。

图1 彭勃教授现场演讲

彭勃教授首先提出在现代化背景下，我国以深度技术化赋能为特色，以数字化赋能为抓手，使之成为治理超大城市的有力工具。在后发展主义时代，在关注发展这一硬道理的同时，意义、品质与安全等更是政府的重要治理目标，由此引发了关于超大城市的治理焦虑的思考，包括规模焦虑、支点焦虑、有效性焦虑与底板焦虑四个方面。其次，彭勃教授从疫情大考的角度讨论了超大城市治理的智慧化命题，并指出基于历史制度主义，疫情大考下，全球对数字治理的重视将大大提高，数字化赋能的深入程度也不断凸显，进一步证明了数字化赋能对于高密度社会与大样本人群管理的有效性与适用性。随后，彭勃教授认为数字赋能虽有诸多优势，但也面临着高度积聚性、高度复杂性、高度流动性、高度脆弱性等常规难题，并将理论与实践结合，以宠物识别系统为案例指出数字赋能找到问题的同时，解决问题的能力并未显著提升，需要更全面的思考和创新。接着，彭勃教授进一步以生动的事例和诙谐的语言阐述了城市治理的结构性冲突，包括有限资源与巨量需求、划界管理与跨界延伸、原则管理与具象难题、简约管理与复杂社会、行政理性与人心治理等，基于此强调关键小事就是大事，因此有必要借助大数据的治理功能，摸清底数、知晓变数、理解函数、把握定数。最后，彭勃教授提出了数字化转型助力城市治理的三个要点，即数字化确保人民安全底线、超常规的负责与承诺、数字化体现超行政治理。彭勃教授的分享将理论与实践相结合，深入浅出地分析了超大城市数字治理这一前沿主题，给我们带来了新的启发与思考。

图2 彭勃教授讲座现场

讲座尾声，与会师生围绕国内外基层治理的差异、敏捷治理研究创新点等问题与彭勃教授展开了积极地互动交流，约三十余名来自社会与公共管理学院的校内师生参与了本次线下讲座，与会师生收获满满，讲座圆满结束。

讲座嘉宾简介：彭勃，现任上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授、博士生导师，上海交通大学国家安全研究院执行院长，上海交通大学公共政策与治理创新中心主任。兼任民政部全国基层政权与社区治理专家委员会委员、全国城乡社区建设专家委员会委员，上海市社区发展研究会副会长，上海市委讲师团“党史”宣讲团成员、上海市委讲师团“四史”宣讲团成员，上海市监察委员会特约监察员，上海市党建研究会特聘研究员，上海市政府采购项目评审专家，深圳博远战略科学研究院院长。先后入选教育部新世纪优秀人才、上海市浦江人才。在《人民日报》、《光明日报》、《解放日报》、《文汇报》、《新华文摘》、《政治学研究》等发表多篇文章。国家社科基金重大课题首席专家，另主持国家社科基金重点项目两项、国家社科一般项目、教育部人文社会科学项目、上海哲学社会科学规划项目、上海市教委智库建设项目、政府决策咨询课题等数十项。获上海市育才奖、上海市社会科学年会优秀论文奖、上海市改革与发展决策咨询奖、上海哲学社会科学优秀成果奖等。